水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

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2024-09-12 00:25 | 0 | 0 | 页数: 22 | 大小: 110 KB

水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 1. 总 则 1.1 目的 为 做 好 水 利 工 程 建 设 重 大 质 量 与 安 全 事 故 应 急 处 置 工 作 ， 有 效 预 防 、 及 时 控 制 和 消 除 水 利 工 程 建 设 重 大 质 量 与 安 全 事 故 的 危 害 ， 最 大 限 度 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 ， 保 证 水 利 工 程 建 设 顺 利 进 行 ， 根 据 国 家 有 关 规 定 结 合水利工程建设实际，制定本应急预案。 1.2 编制依据 制定本预案的依据是 《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和 国水法》 、 《中华人民共和国防洪法》 、 《建设工程安全生产管理条例》 、 《建 设工程质量管理条例》 、 《安全生产许可证条例》 、 《特别重大事故调查程序 暂行规定》 、 《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《水利工程质量管理规定 》 《水利工程质量事故处理暂行规定》 和 《水利工程建设安全生产管理规定》 等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 1.3.1 本 应 急 预 案 适 用 于 水 利 工 程 建 设 过 程 中 突 然 发 生 且 已 经 造 成 或 者 可 能 造 成 重 大 人 员 伤 亡 、 重 大 财 产 损 失 ， 有 重 大 社 会 影 响 或 涉 及 公 共 安 全的重大质量与安全事故的应急处置工作。 国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。 1.3.2 结合水利工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、 性 质和机理，水利工程建设重大质量与安全事故主要包括： （ 1 ）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故； 0
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（ 2 ）特种设备或施工机械安全事故； （ 3 ）施工围堰坍塌安全事故； （ 4 ）施工爆破安全事故； （ 5 ）施工场地内道路交通安全事故； （ 6 ）施工中发生的各种重大质量事故； （ 7 ） 其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故 。 水利工程建设中发生的自然灾害（如洪水、 地震等）、 公共卫生、 社会 安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。 应急处置以保障人民群众的利益和生命财 产 安 全 作 为 出 发 点 和 落 脚 点 ， 最 大 限 度 地 减 少 或 减 轻 重 大 质 量 与 安 全 事 故 造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2 分级管理、 分级负责。 在国务院统一领导下，根据水利工程建设 重大质量与安全事故等级、 类型和职责分工，水利部及其所属流域机构、 地 方 各 级 人 民 政 府 及 各 级 水 行 政 主 管 部 门 以 及 水 利 工 程 建 设 项 目 法 人 （ 建 设 单 位 ， 包 括 项 目 代 建 机 构 ， 下 同 ） 和 施 工 等 工 程 参 建 单 位 负 责 相 应 的 质 量 与安全事故应急处置工作。 1.4.3 集中领导、 统一指挥，属地为主，条块结合。 地方各级人民政府 是 水 利 工 程 建 设 重 大 质 量 与 安 全 事 故 应 急 处 置 的 主 体 ， 承 担 处 置 事 故 的 首 要责任。 水利部予以协调和指导，水利部所属流域机构、 各级水行政主管部 门 各 司 其 职 ， 积 极 协 调 配 合 ， 动 员 力 量 ， 有 组 织 地 参 与 事 故 处 置 活 动 。 事 故 现 场 应 当 设 立 由 当 地 政 府 组 建 、 各 应 急 指 挥 机 构 参 加 的 事 故 现 场 应 急 处 置指挥机构，实行集中领导、 统一指挥。 水利工程建设项目法人和施工等工 程 参 建 单 位 在 事 故 现 场 应 急 处 置 指 挥 机 构 的 统 一 指 挥 下 ， 进 行 事 故 处 置 活 1
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